Primer projecto 2011
América Central (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá)
2011
En el año 2011 he realizado por la Organización
Internacional de Migraciones unos siete
Talleres Binacionales en puntos de control
fronterizos terrestres sobre las posibilidades y
ventajas del manejo integral de fronteras, tomando en
cuenta la situación actual de los países de la región.
Como éstos se tiene en una parte la amenaza por la
criminalidad organizada:
- Contrabando de drogas,
- Armas,
- Tráfico de personas y
- Del fenómeno específico de los países del norte
de la región, las maras;
como de las actividades de la integración regional de
los 4 países - Guatemala, Honduras, El Salvador y
Nicaragua en el marco de los convenios CA-4.
Aunque en la planificación fueron incluidos
Migraciones (OIM y OCAM fue el organizador de los
eventos), Policía Nacional y Aduanas, como organismos
principales de la manejo de fronteras, la
participación fue variada, de país en país.
Esto es válido de punto de vista del personal (personal
de la frontera, de los ministerios, hasta el jefe de la
oficina de contacto de Interpol), de las instituciones
involucrados y del número de personas en total.
En
los talleres fue evaluado el
punto
de control específico, visitado por regla general el
día anterior, como los requerimientos del manejo
integral de fronteras en general, en el nivel nacional,
regional y internacional.
Adicionalmente a los talleres fue elaborado un
reporte para OIM y las instituciones nacionales de
Migraciones, mostrado el estado actual y proponiendo
posibilidades de mejoras, tanto en el nivel de punto de
control, de la coordinación nacional, regional y
internacional.
Los resultados fueron mostrados en una XXXV Reunión
Ordinaria del OCAM de los Directores Generales de los
Servicios de Migraciones de la Región al día 13.12.2011.
En el viaje fueron visitados también otros puntos de
control fronterizos, no solo los de los talleres, e
incluido en la evaluación.
Interesante fue de ver el avance de los países
visitados en el 2009 hasta 2011, que específicamente en
Nicaragua es considerable.
Se debe mencionar que la ubicación web de los
materiales del taller fue inicialmente temporal, aunque
nada es más fijo en la región que una solución temporal
viable ....
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá)
2009
En primavera 2009 he participado en una misión de evaluación y definición de proyecto para un proyecto de la Comunidad Europea de seguridad fronterizo en los seis países de América Central.
In el proyecto fueron incluido en orden alfabético los países siguientes:
-
Costa Rica,
-
El Salvador,
-
Guatemala,
-
Honduras,
-
Nicaragua und
-
Panamá.
La evaluación de los países El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua tuvo una importancia especial, considerando que éstas cuatro países han firmado el acuerdo del CA-4 sobre relaciones especiales de integración, reconociendo así el documento nacional de identidad de cada país como documento de viaje válido en los otros países signatarios del convenio.
En el marco de la misión se evaluó los siguientes aspectos e instalaciones de acuerdo a los estándares internacionales:
-
Sistema central de captación de datos del servicio migratorio,
-
Coordinación automatizada entre Migraciones, Aduanas y Policía Nacional (incluyendo conexión al I-24/7 de Interpol),
-
Equipamiento de los servicios en la frontera e intercambio de datos con terceros (Líneas aéreas, etc.),
-
Conceptos para la protección del territorio interno cerca de las fronteras,
-
Integración de los datos en el nivel nacional e internacional (Interpol, CA-4, AMERIPOL),
-
Seguridad de documentos de identificación nacional, tanto de los pasaportes como de las tarjetas de identidad,
-
Convenios existentes de cooperación al nivel nacional e internacional (NAS, DEA, CA4, AMERIPOL, bilateral, etc.) y
-
Integración de otras instituciones nacionales (Ministerio de Agricultura, Servicios centrales, representación local de OACI, etc.)
En las averiguaciones estaban incluidos los Servicios de Migración, de Aduanas, la Policía Nacional, las Guardas Fronteras y otras instituciones relevantes, de acuerdo a las condiciones específicas de cada país. El trabajo se ejecutó en el nivel técnico, incluyendo también entrevistas con los viceministros y jefes de servicios. Contrapartes permanentes fueron las oficinas nacionales de Interpol (NCB) y los jefes de la policía de los países correspondientes.
Basándose en el estado actual encontrado, básicamente como resultado de visitas en las instalaciones de los aeropuertos capitalinos y de selectos puntos de control fronterizos de tierra se elaboró las especificaciones técnicas para el proyecto. Los resultados fueron presentados en la XXIV Reunión Extraordinaria de los Jefes de la Policía de América Central, México y el Caribe.
Un punto adicional importante de la tarea fue la integración de las soluciones estándar de Interpol – MIND y FIND para el control fronterizo, permitiendo la verificación con las bases de datos de personas buscadas, documentos de viaje robados o perdidos y de bienes robados. Para éste fin se tuvo antes de la misión un encuentro en Lyon y se ha cooperado en el proyecto en forma estrecha con la representación regional de Interpol en San Salvador.
Los resultados de las análisis forman la base de un
proyecto de la Comunidad Europea, para el cual se
elaboró las especificaciones y todos los otros
documentos requeridos de acuerdo a los estándares de la
CE.
